2025年2月22日，美国共和党参议员迈克·李提出了一项名为《2025年美国完全退出联合国》的法案，要求终止美国在联合国及其附属机构的成员国资格，并停止所有资金支持，这一提案迅速引发了国际社会的广泛关注与讨论，联合国对此的回应却显得相当冷静，仅表示“不会对各国内部立法程序中的提案发表评论”，这一事件背后，折射出美国对多边主义的矛盾态度，以及国际秩序面临的挑战。
提案背景与内容
迈克·李提出的法案内容相当激进，旨在全面切割美国与联合国的联系，若该法案通过，美国将退出联合国及其所有附属机构，包括世界卫生组织、联合国教科文组织等，并停止缴纳会费，禁止行政部门未经参议院批准与联合国达成任何协议，美国还将不得参与由联合国主导的和平谈判，外交政策将进一步转向“美国优先”，迈克·李指责联合国已成为“攻击美国及其盟友的场所”，与特朗普政府的政策不符，因此美国应尽快退出。
联合国的冷静回应
面对这一提案，联合国秘书长古特雷斯的发言人迪雅里克在例行发布会上表示，联合国不会对各立法机构正在讨论的法案发表评论，这一表态被解读为对提案的冷处理，分析指出，联合国深知该法案通过的可能性极低，且美国作为联合国最大的资金贡献国，其实际利益与联合国紧密绑定，难以真正“退群”，美国长期利用联合国平台扩大国际影响力，例如安理会常任理事国席位、国际规则制定权等，若退出联合国，美国可能失去全球治理的主导地位，反而为其他国家腾出空间。
美国“退群”历史与动机
回顾历史，美国近年来已多次退出国际组织，其“退群”行为已成为国际社会关注的焦点，自特朗普政府上台以来，美国已先后退出世界卫生组织、旨在应对气候变化的《巴黎协定》和联合国人权理事会等多个国际组织和多边机制，这些举动在当时就引发了国际社会的广泛批评，被指责为破坏了国际合作的良好氛围，损害了全球共同利益。
特朗普政府退出这些国际组织的动机复杂多样，美国认为这些组织对美国存在偏见，批评其政策，损害了美国的利益，美国退出联合国人权理事会时，就声称该机构对以色列存在偏见，且无法有效保护人权，美国也试图通过退出国际组织来减轻财政负担，并迫使这些组织进行改革，特朗普政府推行“美国优先”政策，强调美国利益至上，反对多边主义和国际合作，也是其退出国际组织的重要原因。
美国退出联合国人权理事会的具体案例
以美国退出联合国人权理事会为例，该事件引发了国际社会的强烈反响，2025年2月4日，美国总统特朗普签署行政令，宣布美国退出联合国人权理事会，特朗普声称这是对“人权理事会失职”行为的回应，认为该机构长期受到政治化、偏见以及对美国不公正的审视，联合国人权理事会的最新声明却指出，美国早已失去其成员国身份，自2025年1月1日起，美国已经不再是理事会成员，而是转为观察员，这意味着美国并没有“退出”，因为它早已脱离了理事会的成员资格，成为一个旁观者。
美国退出联合国人权理事会的具体原因可以归纳为以下几点：对以色列的偏见、推行“美国优先”政策、质疑人权理事会的有效性、经济负担以及受到外部批评的压力等，美国认为联合国人权理事会对以色列存在偏见，批评其通过了过多针对以色列的决议，美国也质疑人权理事会的有效性，认为其无法有效保护人权，反而成为一些国家进行政治宣传的工具，美国在人权理事会中承担了过多的经济负担，且该机构对美国的移民政策和边境措施进行了批评，进一步加剧了美国的不满。
美国退出联合国的潜在影响
若迈克·李提出的法案最终通过，美国完全退出联合国将产生深远的影响，美国将失去在联合国及其附属机构中的话语权和影响力，作为联合国的创始国之一和安理会常任理事国，美国在国际事务中一直扮演着重要角色，若退出联合国，美国将失去这一平台，难以在国际舞台上发挥主导作用。
美国退出联合国将削弱全球治理的有效性，联合国是全球治理的重要机构之一，负责维护世界和平、促进共同发展、推动国际合作等任务，若美国退出联合国，将削弱全球治理的力量和效果，给国际社会的稳定和发展带来不利影响。
美国退出联合国还可能引发其他国家的连锁反应，一些国家可能会效仿美国，退出联合国或其他国际组织，导致国际秩序进一步碎片化，这将给全球治理带来更大的挑战和困难。
国际社会的反应与担忧
美国退出联合国的提案引发了国际社会的广泛关注和担忧，许多国家对美国的行为表示谴责和遗憾，认为美国这是在逃避责任、破坏国际规则，联合国方面也表达了遗憾和担忧，强调多边合作的重要性，希望美国能够重新审视自己的决定，回到国际合作的大家庭中来。
从目前的情况来看，美国似乎并没有改变主意的打算，特朗普政府推行“美国优先”政策，强调美国利益至上，反对多边主义和国际合作，这种政策倾向使得美国在国际事务中越来越孤立和保守，给全球治理和国际秩序带来了严峻挑战。
多边主义的重要性与未来展望
面对美国退出联合国的潜在威胁，国际社会更加强调多边主义和全球合作的重要性，联合国人权理事会、世界卫生组织、联合国教科文组织等国际组织在全球治理中发挥着不可替代的作用，它们通过对话、协商和合作等方式解决全球性问题，推动人类社会的共同发展和进步。
国际社会应继续加强多边合作，共同应对全球性挑战，各国应尊重国际法和国际准则，遵守联合国宪章的宗旨和原则，维护国际秩序和稳定，各国也应加强相互理解和信任，通过对话和协商解决分歧和争端，推动构建人类命运共同体。
对于美国而言，退出联合国并非明智之举，美国应重新审视自己的外交政策，摒弃“美国优先”的狭隘理念，重新承担起自己的国际责任，美国应积极参与国际合作和多边机制建设，与其他国家共同推动全球治理体系的完善和发展，美国才能在国际事务中发挥更大的作用，赢得更多的尊重和信任。
美国将完全退出联合国的提案引发了国际社会的广泛关注和讨论，虽然该法案通过的可能性极低，但它揭示了美国对多边机制的矛盾心态以及国际秩序面临的挑战，面对全球性的挑战和问题，各国应加强多边合作和全球治理，共同推动人类社会的繁荣和发展，美国作为世界大国之一，应承担起自己的国际责任和义务，积极参与国际合作和多边机制建设，为构建人类命运共同体贡献自己的力量。
