在2023年1月21日,联合国总部迎来了一场备受瞩目的记者会,央视记者站在国际舞台的前沿,向联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克提出了一个尖锐而重要的问题:“美国到底欠联合国多少钱?”这一提问不仅引发了现场记者的广泛关注,也在全球范围内引起了热议。
美国与联合国的财务纠葛
美国作为联合国的最大会费来源国,其会费占联合国经常预算的22%,在联合国维和行动经费中的分摊比例长期超过25%,近年来,美国与联合国之间的财务纠葛却日益凸显,据哈克在记者会上透露,目前美国未缴纳的联合国常规预算摊款为15亿美元,再加上未缴纳的维和预算摊款与法庭预算摊款,共计28亿美元,这一数字无疑令人震惊,也引发了人们对美国与联合国关系的深思。
回顾历史,美国在联合国的欠费问题并非一朝一夕形成,特朗普政府时期,美国就曾多次拖欠联合国会费,特朗普首个任期在2021年初结束时,美国在联合国经常预算上拖欠了6亿美元,在维和预算上拖欠了20亿美元,尽管特朗普政府曾以联合国改革为由,试图减少对联合国的财政支持,但这一做法无疑加剧了美国与联合国之间的紧张关系。
拜登政府上台后,虽然在国际事务上展现出了与特朗普政府不同的姿态,但在联合国会费问题上,拜登政府也未能完全摆脱前任政府的阴影,尽管拜登政府曾表示将履行对联合国的财政义务,但实际情况却并非如此,美国仍然拖欠着大量的联合国会费,这不仅影响了联合国的正常运作,也损害了美国在国际社会中的形象和信誉。
联合国会费制度及其影响
联合国会费制度是联合国财政体系的重要组成部分,它确保了联合国各项活动的顺利进行,根据《联合国宪章》的有关规定,会员国必须按照其经济能力缴纳会费,以支持联合国的各项工作,会费分为常规预算摊款、维和预算摊款和法庭预算摊款等几部分,其中常规预算摊款是联合国最主要的财政来源。
美国等会员国的欠费问题却给联合国的财政体系带来了严峻的挑战,欠费不仅导致联合国的财政状况恶化,还影响了联合国的正常运作和各项活动的顺利开展,由于经费不足,联合国的一些维和行动不得不面临缩编或裁撤的风险,这无疑削弱了联合国在维护国际和平与安全方面的作用。
欠费问题还引发了会员国之间的不满和矛盾,一些会员国认为,美国等欠费大国应该承担更多的财政责任,以支持联合国的各项工作,而欠费大国则往往以各种理由推脱责任,甚至试图通过改革联合国财政体系来减轻自己的财政负担,这种分歧和矛盾不仅加剧了会员国之间的紧张关系,也影响了联合国的团结和稳定。
美国欠费问题的根源与影响
美国欠费问题的根源复杂多样,既有政治因素,也有经济因素,从政治角度来看,美国政府对联合国的态度和政策是影响欠费问题的关键因素之一,特朗普政府时期,美国政府曾以联合国改革为由,试图减少对联合国的财政支持,这在一定程度上加剧了欠费问题,而拜登政府虽然表示将履行对联合国的财政义务,但在实际操作中却面临着诸多困难和挑战。
从经济角度来看,美国的经济状况和财政政策也对欠费问题产生了重要影响,近年来,美国经济增长放缓,财政赤字不断攀升,这使得美国政府在财政支出方面面临着巨大的压力,在这种情况下,美国政府不得不优先考虑国内事务和自身利益,而对联合国的财政支持则往往被置于次要地位。
美国欠费问题的影响也是多方面的,它损害了美国在国际社会中的形象和信誉,作为联合国的最大会费来源国和常任理事国之一,美国应该承担起更多的财政责任和义务,欠费问题却让美国在国际社会中陷入了尴尬和被动的境地,它影响了联合国的正常运作和各项活动的顺利开展,欠费导致联合国的财政状况恶化,使得一些重要的维和行动和发展项目无法得到有效实施,它还加剧了会员国之间的不满和矛盾,欠费问题引发了会员国之间的分歧和争议,影响了联合国的团结和稳定。
解决欠费问题的途径与展望
解决美国欠费问题并非易事,需要多方面的努力和合作,美国政府应该认真对待欠费问题,切实履行对联合国的财政义务,美国政府应该认识到欠费问题的严重性和紧迫性,采取积极有效的措施来解决欠费问题,美国政府可以增加对联合国的财政拨款、优化财政支出结构等。
联合国也应该加强自身的财政管理和监督力度,联合国应该建立健全的财政管理体系和监督机制,确保会员国按时足额缴纳会费,联合国还可以通过改革财政体系、提高财政透明度等方式来增强会员国对联合国的信任和支持。
国际社会也应该加强对欠费问题的关注和监督,国际社会可以通过外交渠道、国际组织等方式来推动欠费问题的解决,国际社会还可以加强对联合国的支持和援助力度,帮助联合国克服财政困难、实现可持续发展。
展望未来,解决美国欠费问题仍然是一个长期而艰巨的任务,只要各方共同努力、加强合作与沟通,就一定能够找到解决问题的有效途径和方法,相信在不久的将来,美国与联合国之间的财务纠葛将得到妥善解决,联合国也将继续在国际事务中发挥更加积极和重要的作用。