2025年2月7日，中国外交部部长助理赵志远在北京约见了巴拿马驻华大使莱卡罗，就巴拿马政府拟终止中巴共建“一带一路”谅解备忘录一事，向巴方提出了严正交涉，此次交涉不仅体现了中方对“一带一路”倡议的高度重视，也彰显了中方维护双边关系大局和两国人民长远利益的坚定立场。
一、事件背景与中方立场
据中国外交部网站消息，巴拿马政府日前宣布将终止中巴共建“一带一路”谅解备忘录，这一决定引起了中方的深切关注和遗憾，自“一带一路”倡议提出以来，中巴两国在共建框架下开展了广泛而深入的合作，取得了显著成果，这些成果不仅促进了巴拿马的经济社会发展，也为两国人民带来了实实在在的利益。
赵志远在交涉中指出，共建“一带一路”倡议自提出以来，已经吸引了150多个国家的积极参与，成果惠及全球，中巴两国在共建“一带一路”框架下的合作，是两国关系的重要组成部分，也是两国人民共同期待的结果，巴拿马政府此时宣布终止谅解备忘录，无疑是在“一带一路”上“开倒车”、行逆风船，这不仅违逆了中巴人民的期待，也不符合巴拿马的切身利益。
二、“一带一路”倡议的意义与成果
“一带一路”倡议是中国政府提出的一项重大国际合作倡议，旨在通过加强沿线国家的基础设施建设、贸易往来和人文交流，促进区域经济的共同繁荣和发展，自倡议提出以来，已经得到了全球范围内的广泛响应和支持。
中巴两国在共建“一带一路”框架下的合作，涵盖了基础设施建设、贸易投资、人文交流等多个领域，在基础设施建设方面，中巴两国共同推进了一系列重大项目的建设，如巴拿马运河的扩建和升级、港口和铁路的建设等，这些项目的实施不仅提升了巴拿马的基础设施水平，也为巴拿马的经济发展注入了新的动力。
在贸易投资方面，中巴两国的贸易额持续增长，投资合作不断深化，中国企业在巴拿马的投资领域广泛，涉及能源、矿产、农业等多个领域，这些投资不仅为巴拿马创造了大量的就业机会和税收收入，也为中国企业提供了广阔的市场和发展空间。
在人文交流方面，中巴两国加强了教育、文化、旅游等领域的合作，双方互派留学生、举办文化展览、开展旅游合作等活动，增进了两国人民之间的了解和友谊。
三、中方对巴拿马政府的期望与呼吁
赵志远在交涉中强调，中方尊重巴拿马的主权和领土完整，主张大小国家一律平等、相互尊重、重信守诺，中方坚决反对任何国家通过施压威胁的手段肆意破坏中巴关系、抹黑破坏共建“一带一路”合作的行径。
中方希望巴拿马政府能够从双边关系大局和两国人民长远利益出发，排除外来干扰，作出正确决定，中方相信，通过双方的共同努力和真诚合作，中巴关系一定能够不断向前发展，为两国人民带来更多福祉。
中方也呼吁国际社会共同维护“一带一路”倡议的积极成果和良好氛围，任何试图破坏“一带一路”合作的行为都是不可取的，也是不会得逞的，中方将继续与沿线国家一道，共同推进“一带一路”建设，为世界经济的繁荣和发展作出更大贡献。
四、巴拿马政府的回应与后续行动
在交涉过程中，巴拿马驻华大使莱卡罗表示，巴拿马政府重视与中国的关系，将认真考虑中方的关切和呼吁，莱卡罗还表示，将立即向本国政府报告此次交涉的情况，并寻求进一步沟通和协商的可能性。
虽然巴拿马政府尚未就终止谅解备忘录一事作出最终决定，但中方的严正交涉无疑为双方后续的沟通和协商奠定了重要基础，中方将继续密切关注事态发展，并与巴拿马政府保持密切沟通，以推动问题的妥善解决。
五、“一带一路”倡议面临的挑战与应对
尽管“一带一路”倡议已经取得了显著成果，但在推进过程中仍然面临着一些挑战和困难，这些挑战主要来自于地缘政治、经济风险、文化差异等多个方面。
在地缘政治方面，一些国家出于自身利益的考虑，试图通过施压威胁等手段破坏“一带一路”合作，这些行为不仅损害了沿线国家的利益，也破坏了“一带一路”倡议的积极氛围，中方将坚决反对任何破坏“一带一路”合作的行为，并寻求通过对话和协商解决问题。
在经济风险方面，“一带一路”沿线国家经济发展水平参差不齐，一些国家存在着政治不稳定、经济波动等风险，这些风险可能对“一带一路”项目的实施和运营造成不利影响，中方在推进“一带一路”建设时，将更加注重风险评估和防控，确保项目的可持续性和安全性。
在文化差异方面，“一带一路”沿线国家文化多样、习俗各异，这些文化差异可能对双方的合作和交流造成一定障碍，中方将更加注重文化交流和互鉴，增进双方人民之间的了解和友谊，为“一带一路”合作营造良好的人文环境。
六、中巴关系的未来展望
尽管巴拿马政府拟终止中巴共建“一带一路”谅解备忘录一事给双方关系带来了一定波折，但中方对中巴关系的未来仍然充满信心，中方相信，通过双方的共同努力和真诚合作，中巴关系一定能够不断向前发展。
中巴两国可以在以下几个方面进一步加强合作：
1、深化基础设施建设合作：双方可以继续推进在基础设施建设领域的合作，共同提升巴拿马的基础设施水平，为巴拿马的经济发展注入新的动力。
2、扩大贸易投资合作：双方可以进一步加强贸易投资合作，扩大贸易规模、优化贸易结构、提升贸易质量，鼓励中国企业加大对巴拿马的投资力度，为巴拿马创造更多的就业机会和税收收入。
3、加强人文交流合作：双方可以进一步加强教育、文化、旅游等领域的合作，增进两国人民之间的了解和友谊，通过举办文化展览、互派留学生等活动，促进两国文化的交流和互鉴。
4、推动多边合作机制建设：双方可以共同推动多边合作机制建设，加强在地区和国际事务中的协调与配合，通过共同参与地区和国际组织活动等方式，增进双方在国际事务中的影响力和话语权。
七、结语
中方对巴拿马提出严正交涉，不仅体现了中方对“一带一路”倡议的高度重视，也彰显了中方维护双边关系大局和两国人民长远利益的坚定立场，尽管当前中巴关系面临一定挑战和困难，但中方相信通过双方的共同努力和真诚合作，中巴关系一定能够不断向前发展，中巴两国将继续深化各领域务实合作，共同推动“一带一路”建设取得更大成果，为两国人民带来更多福祉，中方也将继续秉持开放包容、互利共赢的原则，与沿线国家一道共同推进“一带一路”建设，为世界经济的繁荣和发展作出更大贡献。
